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房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，提高勘察設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，保障招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》《山西省社會(huì)信用條例》和《山西省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。 第三條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建筑工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 第四條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和公共資源交易中心相關(guān)責(zé)任人在建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)按照“一項(xiàng)目、一承諾”要求規(guī)范使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)印制的《山西省住建領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)》范本，分別作出履職承諾。 第二章 招 標(biāo) 第五條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。 第六條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。 第七條 招標(biāo)人具有策劃招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件、組織資格審查、組織開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)和處理異議能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 第八條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)資格能力要求、是否接受聯(lián)合體投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方式、獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、提交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間和方式，招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，接收異議單位的名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，監(jiān)督部門(mén)的名稱、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。 采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告中載明潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。 第九條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第八條規(guī)定的事項(xiàng)。 第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，自行或者委托建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)文件編制。招標(biāo)文件的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家、我省及本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國(guó)家和我省對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中科學(xué)合理設(shè)置采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的條款，因此增加的設(shè)計(jì)成本，招標(biāo)文件應(yīng)明確相關(guān)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)規(guī)則。 招標(biāo)建筑工程項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。 第十一條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，實(shí)行總承包招標(biāo)。 實(shí)行設(shè)計(jì)總承包的，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。 第十二條 招標(biāo)人不得拒絕投標(biāo)人采用投標(biāo)保函（保險(xiǎn)）方式提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 第十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式或在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交截止之日止，最短不得少于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后，除因不可抗力、國(guó)家政策變化、項(xiàng)目重大變動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化而不再具備履約能力等導(dǎo)致招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)不能正常進(jìn)行外，不得擅自終止招標(biāo)；確需終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布終止公告并說(shuō)明原因，并立即以書(shū)面形式或在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)通知已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，同時(shí)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。 第十六條 可在政府部門(mén)官方網(wǎng)站查詢驗(yàn)證的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用等級(jí)、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)人員注冊(cè)情況等投標(biāo)人信息的，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人提供紙質(zhì)原件。 第三章 評(píng) 標(biāo) 第十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，除招標(biāo)人代表外，其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿〈_定。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，招標(biāo)人也可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、省級(jí)及以上工程勘察設(shè)計(jì)大師、教授級(jí)高級(jí)工程師以及境外具有相應(yīng)資歷的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，不得擔(dān)任該建筑工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家： （一）參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)前兩年內(nèi)與招標(biāo)人、投標(biāo)人存在合同、勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)招標(biāo)人、投標(biāo)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東、實(shí)際控制人。 （二）招標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其近親屬。 （三）與招標(biāo)人、投標(biāo)人有其他可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。 （四）項(xiàng)目主管部門(mén)或者對(duì)該項(xiàng)目有監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員。 （五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避的情形。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。未提出回避的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)，補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行更換。 第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得對(duì)外透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何信息。 第二十條 招標(biāo)人、投標(biāo)人及相關(guān)人員不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)明示、暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位和個(gè)人明示、暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 第二十一條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行： （一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備。 （二）初步評(píng)審。 （三）詳細(xì)評(píng)審。 （四）澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正。 （五）形成評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)論。 （六）向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 第二十二條 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)評(píng)審表格，整理分析投標(biāo)文件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審提供依據(jù)。 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息。 第二十三條 初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的初步評(píng)審因素和要求，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行的形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、算術(shù)性錯(cuò)誤修正，并判定不合格情形等。 第二十四條 形式評(píng)審應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審： （一）投標(biāo)人名稱。與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)一致。 （二）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄簽字蓋章。有法定代表人或者其委托代理人簽字并加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人身份證明；由委托代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)委托書(shū)及法定代表人和委托代理人身份證明。 （三）投標(biāo)文件格式。符合招標(biāo)文件要求。 （四）聯(lián)合體投標(biāo)人。提交聯(lián)合體各方共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 （五）報(bào)價(jià)唯一。只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。 第二十五條 資格評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要勘察設(shè)計(jì)人員等資格進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定且不存在否決投標(biāo)的情形。 第二十六條 響應(yīng)性評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一個(gè)投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在響應(yīng)性評(píng)審中根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 第二十八條 投標(biāo)文件中存在下列情況之一的，屬于未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差： （一）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保的或者所提交的投標(biāo)擔(dān)保不符合有關(guān)規(guī)定的。 （二）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人簽字和加蓋公章的。 （三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。 （四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （五）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 （六）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第二十九條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將細(xì)微偏差在評(píng)標(biāo)報(bào)告中載明，但不得作為否決投標(biāo)理由。 第三十條 算術(shù)性錯(cuò)誤修正應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行： （一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。 （二）單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正合價(jià)。 第三十一條 初步評(píng)審中，投標(biāo)人有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的。 （二）違反法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，被行政主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān)依法限制其建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)行為，且處于限制投標(biāo)期內(nèi)的。 （三）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的。 （四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 （五）為本工程的監(jiān)理企業(yè)、工程項(xiàng)目管理企業(yè)，或者為本工程提供招標(biāo)代理服務(wù)的。 （六）與本工程的監(jiān)理企業(yè)、工程項(xiàng)目管理企業(yè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人，或者相互控股、參股、相互任職的。 （七）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。 （八）投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議，或者提供的共同投標(biāo)協(xié)議未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，或者聯(lián)合體組成發(fā)生變化且在投標(biāo)截止之日前未征得招標(biāo)人書(shū)面同意，或者資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的。 （九）提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （十）存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為之一的。 （十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在初步評(píng)審中對(duì)投標(biāo)文件不合格情形進(jìn)行判定，判定不合格的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。 因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 第三十三條 詳細(xì)評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件載明的定性、定量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行的評(píng)審，包括投標(biāo)人資信、勘察設(shè)計(jì)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)等。 第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，并否決其投標(biāo)。 第三十五條 澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正是評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在含義不明確等內(nèi)容或疑問(wèn)，要求投標(biāo)人作出必要的澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容或疑問(wèn)，不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)完成投標(biāo)文件的全部評(píng)審工作，包括評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、澄清說(shuō)明或補(bǔ)正，形成評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)論。 除法律、法規(guī)、本辦法和招標(biāo)文件規(guī)定的否決投標(biāo)情形外，不得隨意否決投標(biāo)。 第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)時(shí)，采用設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，可依法重新招標(biāo)。 第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按照招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)三個(gè)。 第三十九條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）初步評(píng)審情況。 （二）詳細(xì)評(píng)審情況。 （三）澄清說(shuō)明或者補(bǔ)正情況。 （四）否決投標(biāo)的情況說(shuō)明及依據(jù)。 （五）推薦中標(biāo)候選人名單。 （六）其他意見(jiàn)或者建議。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，如有不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)完成全部評(píng)標(biāo)工作。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)人提出處理建議。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)人說(shuō)明情況。評(píng)標(biāo)工作無(wú)法繼續(xù)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、投標(biāo)人和監(jiān)管部門(mén)的代表共同簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可暫停。發(fā)生評(píng)標(biāo)工作暫停情況的，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同封存全部投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待具備繼續(xù)評(píng)標(biāo)的條件時(shí)，由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。 第四章 定 標(biāo) 第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件載明的定標(biāo)方法依法確定中標(biāo)人和中標(biāo)價(jià)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)存在問(wèn)題的，依照法定程序予以糾正。 第四十二條 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)退還所有未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息最遲應(yīng)當(dāng)在簽訂書(shū)面合同后5日內(nèi)退還。任何單位不得以任何理由推遲或轉(zhuǎn)為履約保證金等形式變相推遲退還保證金。 第四十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為合同價(jià)；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第四十四條 招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案部分成果的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并支付費(fèi)用。 第五章 監(jiān) 督 第四十五條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督，并在招標(biāo)公告及公示中載明招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督部門(mén)。 第四十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工依法查處招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。 第四十七條 采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行的建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托電子監(jiān)管系統(tǒng)依法實(shí)施監(jiān)督。 第四十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、公共資源交易中心和城市管理部門(mén)在建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督管理、服務(wù)管理和行政執(zhí)法等行為，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)察。 建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查。 第四十九條 投標(biāo)人認(rèn)為建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，可以依法向有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)投訴。有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，并將結(jié)果告知投訴人。 第五十條 有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話。 任何組織和個(gè)人對(duì)建筑工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，可以向有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。 第六章 法律責(zé)任 第五十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，其招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥任何法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 第五十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、公共資源交易中心和城市管理部門(mén)及其工作人員，在建筑工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理、服務(wù)管理和行政執(zhí)法等工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任: （一）擅自增加審批事項(xiàng)。 （二）非法干涉招標(biāo)人自主權(quán)。 （三）違法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用和財(cái)物。 （四）違法從事招標(biāo)代理工作。 （五）違反法律法規(guī)的其他行為。 第七章 附 則 第五十四條 本辦法由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期5年，原《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（晉建市字〔2019〕224號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.建筑工程勘察綜合評(píng)估法 2.建筑工程設(shè)計(jì)綜合評(píng)估法
附件1 建筑工程勘察綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法以工程勘察方案的優(yōu)劣、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、勘察執(zhí)業(yè)人員的能力及投標(biāo)人資信等因素為依據(jù)，確定評(píng)標(biāo)分值比例進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審打分，按照綜合得分由高到低排序擇優(yōu)選擇最佳投標(biāo)人的方法。綜合評(píng)估法不保證投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。 一、技術(shù)標(biāo)（40分） 1.符合招標(biāo)文件要求與目標(biāo)（2分） 符合2分，基本符合1分，不符合0分。 2.勘察方案依據(jù)的合理性（3分） 合理3分，較合理2分，較差0-1分。 3.勘察方案的合理性和創(chuàng)新性（30分） （1）勘察工作量合理性（考慮場(chǎng)地、工程地質(zhì)、水文、工程特點(diǎn)等條件）（4分） 合理3-4分（含3分），較合理1-3分（含1分），較差0-1分。 （2）勘察方法手段全面（5分） 全面3-5分（含3分），較全面2-3分（含2分），較差0-2分。 （3）外業(yè)施工方法滿足要求且工藝先進(jìn)(5分) 先進(jìn)3-5分（含3分），較先進(jìn)1-3分（含1分），較差0-1分。 （4）原位測(cè)試手段滿足要求且技術(shù)先進(jìn)（5分） 好3-5分（含3分），一般2-3分（含2分），較差0-2分。 （5）室內(nèi)試驗(yàn)項(xiàng)目和方法滿足要求（5分） 完全滿足3-5分（含3分），基本滿足1-3分。 （6）配備并采用先進(jìn)設(shè)備（3分） 配備并采用先進(jìn)設(shè)備3分，未配備0分。 （7）擬提供的勘察方案滿足規(guī)范和招標(biāo)要求（3分） 完全滿足3分，基本滿足1-2分，不滿足0分。 4.施工組織合理（3分） 合理3分，較合理2分，較差1分。 5.成果提交后的后期服務(wù)承諾（2分） 好2分，一般1分，較差0分。 二、商務(wù)標(biāo)（25分） 1.勘察綜合能力（3分） 具有測(cè)繪或工程測(cè)量能力得1分，具有巖土工程設(shè)計(jì)能力得1分，具有巖土工程檢測(cè)、測(cè)試、物探、監(jiān)測(cè)能力得1分，滿分3分。 2.勘察項(xiàng)目組成人員（12分） （1）職稱資格（8分） 項(xiàng)目組成人員每具有一名本專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師職稱人員得2分，每具有一名工程師職稱人員得1分，最高8分。 （2）注冊(cè)資格（4分） 項(xiàng)目組成人員（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）每具有一名注冊(cè)巖土工程師資格的得2分，最高4分。 項(xiàng)目組成人員同時(shí)具有職稱資格及注冊(cè)資格的，不得重復(fù)計(jì)分。投標(biāo)文件中應(yīng)附項(xiàng)目組成人員的注冊(cè)證、職稱證和社保證明的復(fù)印件，開(kāi)標(biāo)時(shí)提供原件備查（采用電子全流程招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)載明審查方式），否則不予計(jì)分。 3.類(lèi)似工程勘察業(yè)績(jī)（5分） （1）企業(yè)近三年每具有一項(xiàng)類(lèi)似工程勘察業(yè)績(jī)得0.5分，該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的加0.25分，滿分3分。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年每具有一項(xiàng)類(lèi)似工程勘察業(yè)績(jī)得0.5分，該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的加0.25分，滿分2分。 4.投標(biāo)報(bào)價(jià)（5分） （1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)小于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)大于或等于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。 （2）報(bào)價(jià)得分（5分） 以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值相等時(shí)得滿分5分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止。不足1%的按插入法計(jì)算。 三、投標(biāo)人資信（35分） 1.良好記錄（25分） （1）投標(biāo)人良好記錄（15分） ①投標(biāo)人承擔(dān)與招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)、安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)管理類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ③投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)科技類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人良好記錄（10分） ①投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其承擔(dān)的招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)或安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上良好記錄的工程最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府良好記錄的工程最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)良好記錄的工程最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） 2.信用評(píng)價(jià)（10分） 信用評(píng)價(jià)制度在我省招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用前，投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)統(tǒng)一計(jì)10分；信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施后，另行制定執(zhí)行。 3.不良記錄 投標(biāo)人及其在投標(biāo)文件中載明的主要管理人員，近2年內(nèi)存在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、出借資質(zhì)資格、掛靠、轉(zhuǎn)包、發(fā)生質(zhì)量安全事故等行政處罰不良記錄的，每條扣3分；近1年存在除上述以外且與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)行政處罰不良記錄的，每條扣1分。投標(biāo)人資信扣至0分為止。 四、評(píng)審要求 1.相同類(lèi)型項(xiàng)目是指建筑物相似（包括地質(zhì)地貌、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑總高度）、使用功能相近且單體規(guī)模不小于本工程60%的項(xiàng)目。 2.良好記錄劃分等級(jí)的，從次等級(jí)起計(jì)分遞減20%，即從次等級(jí)起分別按最高分值的80%、60%計(jì)分，以此類(lèi)推；在建筑行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，按同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)計(jì)分分值的50%至70%之間的整數(shù)作為權(quán)重進(jìn)行良好記錄計(jì)分，具體權(quán)重由招標(biāo)人自行確定并在招標(biāo)文件中載明。省級(jí)以上人民政府及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3.良好記錄的認(rèn)定時(shí)限不得超過(guò)其評(píng)選周期，超過(guò)認(rèn)定時(shí)限的良好記錄不計(jì)分。 4.投標(biāo)人和主要管理人員資信時(shí)間節(jié)點(diǎn)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)文件提交截止之日向前遞推計(jì)算。 5.本辦法所指的良好和不良記錄是已經(jīng)國(guó)家、我省相關(guān)信用信息公示平臺(tái)或建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公布的工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。 6.投標(biāo)人應(yīng)將評(píng)審內(nèi)容需要的證書(shū)、證件的復(fù)印件清晰的編入投標(biāo)文件，加蓋單位公章并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。 五、匯總 匯總技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和投標(biāo)人資信得分即為投標(biāo)人的總得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分從高到低的排序向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，得分相同時(shí)技術(shù)標(biāo)得分高者排名在前，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法從推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)按授權(quán)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人不得確定為中標(biāo)人。
附件2 建筑工程設(shè)計(jì)綜合評(píng)估法 建筑工程設(shè)計(jì)綜合評(píng)估法分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目階段，采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)方式或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。在確保商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)總分不變的前提下，招標(biāo)人可細(xì)化各子項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)分值。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審打分，按照綜合得分由高到低排序擇優(yōu)選擇最佳投標(biāo)人，綜合評(píng)估法不保證投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)。 一、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)綜合評(píng)估法 （一）商務(wù)標(biāo)（15分) 1.業(yè)績(jī)（8分） （1）投標(biāo)人業(yè)績(jī)：投標(biāo)人在近3-5年內(nèi)所完成的相同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)，滿分5分。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近3-5年內(nèi)所完成的相同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)，包括本人在其他曾任職單位完成的業(yè)績(jī)，滿分3分。 2.投標(biāo)報(bào)價(jià)（7分） （1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)小于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)大于或等于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。 （2）報(bào)價(jià)得分（7分） 以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值相等時(shí)得滿分7分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止。不足1%的按插入法計(jì)算。 （二）房屋建筑工程技術(shù)標(biāo)（50分） 1.功能適用性評(píng)價(jià)（20分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）符合國(guó)土空間規(guī)劃要求； （2）合理利用土地； （3）功能分區(qū)明確，交通組織流暢； （4）建筑功能完善，滿足使用要求； （5）符合國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 2.建筑藝術(shù)性評(píng)價(jià)（10分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）建筑風(fēng)貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一； （2）建筑立面與建筑功能性質(zhì)吻合； （3）建筑造型具有一定的藝術(shù)特色。 3.工程經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)（10分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）有效控制工程造價(jià)，結(jié)構(gòu)選型科學(xué)合理； （2）建筑材料及建筑設(shè)備應(yīng)用恰當(dāng)； （3）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本合理集約，綠色節(jié)能。 4.科技創(chuàng)新性評(píng)價(jià)（5分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）合理采用先進(jìn)成熟的新工藝、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品； （2）積極應(yīng)用BIM正向設(shè)計(jì)、裝配式、綠色建筑等。 5.其它評(píng)價(jià)（5分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）設(shè)計(jì)文件完整，包括整體鳥(niǎo)瞰圖、單體效果圖、總平面圖、單體建筑平面圖、立面圖、剖面圖等，設(shè)計(jì)文件深度達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求等； （2）設(shè)計(jì)進(jìn)度安排合理； （3）設(shè)計(jì)人的服務(wù)承諾內(nèi)容及措施，包括服務(wù)保證、問(wèn)題處理、投資控制等； （4）設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾等情況。 （三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)（50分） 1.功能適用性評(píng)價(jià)（15分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）符合國(guó)土空間規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求； （2）合理利用土地； （3）有關(guān)專(zhuān)業(yè)考慮周全、布局合理、功能完善，能滿足使用要求； （4）與周邊路網(wǎng)、管網(wǎng)（給水、排水、熱力、燃?xì)?、?qiáng)電、弱電等）合理銜接； （5）安全適用，城市道路、橋梁等工程的藝術(shù)性。 2.技術(shù)合理性評(píng)價(jià)（20分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）因地制宜，滿足工程地形、地質(zhì)、水文等工程要求，與沿線周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性； （2）主要專(zhuān)業(yè)方案設(shè)計(jì)需通過(guò)方案比選，且論述論證具有一定深度； （3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)描述準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)內(nèi)容有獨(dú)到見(jiàn)解且具有創(chuàng)新性，關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題解決方案完整、切實(shí)可行，解決措施行之有效； （4）設(shè)計(jì)方案綠色節(jié)能，融入海綿城市因素； （5）符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 3.工程經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)（6分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）投資估算編制全面，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理； （2）有效控制工程造價(jià)，滿足招標(biāo)文件要求； （3）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約，綠色節(jié)能。 4.科技創(chuàng)新性評(píng)價(jià)（4分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）合理采用先進(jìn)成熟的新工藝、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品； （2）積極應(yīng)用BIM正向設(shè)計(jì)、裝配式、綠色建筑等。 5.其它評(píng)價(jià)（5分） 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)為： （1）設(shè)計(jì)文件完整，設(shè)計(jì)圖紙包括效果圖，管線綜合圖，主要專(zhuān)業(yè)總平面圖、豎向圖、斷面圖、重要節(jié)點(diǎn)圖等； （2）設(shè)計(jì)進(jìn)度安排合理； （3）設(shè)計(jì)人的服務(wù)承諾內(nèi)容及措施，包括設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施、各項(xiàng)服務(wù)保證、問(wèn)題處理等； （4）設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾情況。 （四）投標(biāo)人資信（35分） 1.良好記錄（25分） （1）投標(biāo)人良好記錄（15分） ①投標(biāo)人承擔(dān)與招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)、安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)管理類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ③投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)科技類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人良好記錄（10分） ①投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其承擔(dān)的招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)或安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上良好記錄的工程最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府良好記錄的工程最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)良好記錄的工程最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） 2.信用評(píng)價(jià)（10分） 信用評(píng)價(jià)制度在我省招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用前，投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)統(tǒng)一計(jì)10分；信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施后，另行制定執(zhí)行。 3.不良記錄 投標(biāo)人及其在投標(biāo)文件中載明的主要管理人員，近2年內(nèi)存在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、出借資質(zhì)資格、掛靠、轉(zhuǎn)包、發(fā)生質(zhì)量安全事故等行政處罰不良記錄的，每條扣3分；近1年存在除上述以外且與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)行政處罰不良記錄的，每條扣1分。投標(biāo)人資信扣至0分為止。 二、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)綜合評(píng)估法 （一）商務(wù)標(biāo)（50分） 1.業(yè)績(jī)（25分） （1）投標(biāo)人業(yè)績(jī)：投標(biāo)人在近3-5年內(nèi)所完成的相同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)，滿分15分。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近3-5年內(nèi)所完成的相同類(lèi)型工程業(yè)績(jī)，包括本人在其他曾任職單位完成的業(yè)績(jī)，滿分10分。 2.主要設(shè)計(jì)人員資格（15分） （1）主要設(shè)計(jì)人員按招標(biāo)項(xiàng)目要求進(jìn)行配置，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人員配備合理，滿分5分。 （2）各專(zhuān)業(yè)主要設(shè)計(jì)人持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者高級(jí)職稱證書(shū)并在本單位執(zhí)業(yè)的，每持有注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或高級(jí)職稱證書(shū)人員得1分，滿分10分。 3.投標(biāo)報(bào)價(jià)（10分） （1）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)小于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)大于或等于5家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。 （2）報(bào)價(jià)得分（10分） 以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值相等時(shí)得滿分10分；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分，扣完為止。不足1%的按插入法計(jì)算。 （二）技術(shù)標(biāo)（15分） 1.項(xiàng)目解讀與分析（5分） 對(duì)項(xiàng)目所處地理位置、周邊環(huán)境、氣象條件、場(chǎng)地現(xiàn)狀等現(xiàn)有條件的理解與分析；對(duì)項(xiàng)目定位、設(shè)計(jì)原則、規(guī)劃理念進(jìn)行闡述。 2.主要設(shè)計(jì)構(gòu)思（5分） 項(xiàng)目主要構(gòu)成、總體布局構(gòu)思，招標(biāo)文件中提出的項(xiàng)目主要功能落實(shí)情況，設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾情況；項(xiàng)目的主要交通組織、結(jié)構(gòu)選型、景觀綠化、配套設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施。 3.科技創(chuàng)新（5分） （1）合理采用先進(jìn)成熟的新工藝、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品； （2）積極應(yīng)用BIM正向設(shè)計(jì)、裝配式、綠色建筑等。 （三）投標(biāo)人資信（35分） 1.良好記錄（25分） （1）投標(biāo)人良好記錄（15分） ①投標(biāo)人承擔(dān)與招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)、安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)管理類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ③投標(biāo)人獲得建筑行業(yè)相關(guān)科技類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人良好記錄（10分） ①投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其承擔(dān)的招標(biāo)工程相同類(lèi)型項(xiàng)目獲得勘察設(shè)計(jì)類(lèi)、質(zhì)量類(lèi)或安全類(lèi)良好記錄的，省部級(jí)以上良好記錄的工程最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府良好記錄的工程最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)良好記錄的工程最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） ②投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得良好記錄的，省部級(jí)以上最高計(jì)5分；省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或市級(jí)人民政府最高計(jì)3分；市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)最高計(jì)1分。以最高分計(jì)，不累加計(jì)算。（5分） 2.信用評(píng)價(jià)（10分） 信用評(píng)價(jià)制度在我省招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用前，投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)統(tǒng)一計(jì)10分；信用評(píng)價(jià)制度實(shí)施后，另行制定執(zhí)行。 3.不良記錄 投標(biāo)人及其在投標(biāo)文件中載明的主要管理人員，近2年內(nèi)存在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、出借資質(zhì)資格、掛靠、轉(zhuǎn)包、發(fā)生質(zhì)量安全事故等行政處罰不良記錄的，每條扣3分；近1年存在除上述以外且與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)行政處罰不良記錄的，每條扣1分。投標(biāo)人資信扣至0分為止。 三、評(píng)審要求 1.相同類(lèi)型項(xiàng)目是指建筑物類(lèi)型相似（包括建筑分類(lèi)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑高度等）、使用功能相近且單體規(guī)模不小于本工程60%的項(xiàng)目。 2.良好記錄劃分等級(jí)的，從次等級(jí)起計(jì)分遞減20%，即從次等級(jí)起分別按最高分值的80%、60%計(jì)分，以此類(lèi)推；在建筑行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的協(xié)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，按同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)計(jì)分分值的50%至70%之間的整數(shù)作為權(quán)重進(jìn)行良好記錄計(jì)分，具體權(quán)重由招標(biāo)人自行確定并在招標(biāo)文件中載明。省級(jí)以上人民政府及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3.良好記錄的認(rèn)定時(shí)限不得超過(guò)其評(píng)選周期，超過(guò)認(rèn)定時(shí)限的良好記錄不計(jì)分。 4.投標(biāo)人和主要管理人員資信時(shí)間節(jié)點(diǎn)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)文件提交截止之日向前遞推計(jì)算。 5.本辦法所指的良好和不良記錄是已經(jīng)國(guó)家、我省相關(guān)信用信息公示平臺(tái)或建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公布的工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。 6.投標(biāo)人應(yīng)將評(píng)審內(nèi)容需要的證書(shū)、證件的復(fù)印件清晰的編入投標(biāo)文件，加蓋單位公章并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。 四、匯總 匯總技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和投標(biāo)人資信得分即為投標(biāo)人的總得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分從高到低的排序向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)得分相同時(shí)技術(shù)標(biāo)得分高者排名在前，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)得分相同時(shí)商務(wù)標(biāo)得分高者排名在前。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法從推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)按授權(quán)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人不得確定為中標(biāo)人。
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